根据《商务部等5部门办公厅（室）关于做好2025年度电动自行车以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2025〕10号）、《福建省商务厅等8部门关于印发〈福建省2025年电动自行车以旧换新补贴实施细则〉的通知》（闽商务规〔2025〕5号）等相关文件要求，福州市组织开展2025年电动自行车以旧换新工作。为提高电动自行车以旧换新补贴申报材料审核效率，福州市商务局计划通过政府采购委托专业审计机构审核2025年福州市电动自行车以旧换新补贴活动申报材料。现向社会公开征询预算价格，欢迎各审计单位机构积极参与合作。

　　一、活动概况

　　2025年，省商务厅将建设全省电动自行车以旧换新综合管理服务平台（以下简称“省级服务平台”），统一采用“立购立减”模式，实现领券、核销、汇总、结算、审核、监管等“一站式”服务。个人消费者在活动平台实名认证，领取补贴资格并登记收旧信息，在参与活动的销售商家交售旧车，购买符合条件的电动自行车新车，在支付环节按补贴标准直接抵扣补贴金额。销售商******银行对公账户等信息完成认证，由销售商家先行垫资，对消费者实行“立购立减”后，按要求提交材料申请补贴。

　　（一）补贴标准

　　对个人消费者向福州市参与活动商家交售报废老旧电动自行车（须有车架、蓄电池、电机等主要部件，火烧车除外，以下简称“旧车”）并换购合格的电动自行车新车（以下简称“新车”），给予一次性以旧换新补贴500元；对交售锂离子蓄电池旧车并换购铅酸蓄电池新车的消费者，额外再给予200元补贴。每位消费者可享受1次补贴，2024年已享受电动自行车以旧换新补贴的个人消费者，2025年可继续享受1次补贴。

　　（二）补贴流程

　　1.个人消费者在“省级服务平台”领券页面确认旧车权属后，领取消费券。消费者携带旧车、身份证、旧车《非机动车行驶证》或权属证明等到达商家，在商家辅助下登记收旧信息。一是经公安机关登记的本人名下旧车：上传消费者身份证和《非机动车行驶证》（含电子版行驶证）的照片或扫描件，填写核对消费者信息和旧车车架号、电池类型、车牌号等信息；二是经公安机关登记的非本人名下旧车：上传消费者和旧车登记人身份证（或具有相同效力的证件）、《非机动车行驶证》（含电子版行驶证）、旧车登记人授权书（或具有相同效力的材料）的照片或扫描件，填写核对消费者、旧车登记人信息和旧车车架号、电池类型、车牌号等信息；三是未经公安机关登记的旧车：上传消费者身份证和承诺函的照片或扫描件，填写核对消费者信息和旧车车架号、电池类型等信息。消费者确认后提交旧车信息，生成信息页记录号，推送至商家管理页面。

　　2.销售商家在平台提交“收旧”和“售新”相关凭证和信息。

　　旧车材料：商家通过填写旧车车架号及用户信息页记录号，匹配并确认消费者信息和旧车车架号、电池类型等信息，上传消费者与旧车合照、旧车车架号照片（车架号须清楚可辨识）。

　　新车材料：上传消费者购买新车的签购单、销售发票照片或扫描件（备注车主信息、品牌和产品型号、车架号、电池类型、“以旧换新”字样），填写核对电池类型、开票时间、企业名称、发票类型、新车发票开具地等发票关联信息和电池编号；上传新车《非机动车行驶证》（含电子版行驶证）照片或扫描件，填写核对车辆所有人姓名、新车品牌和产品型号、《非机动车行驶证》登记时间、车架号、车牌号等信息。

　　3.回收拆解企业对回收的旧车完成拆解后，在平台提交旧车回购发票（备注车主信息、品牌和产品型号、车架号、电池类型、“以旧换新”字样）和回收旧车的支付凭证的照片或扫描件，填写核对旧车车架号、电池类型以及回收企业名称、开票时间等发票关联信息；上传旧车已规范处置的凭证（旧车在拆解场地的整车照片和拆解后的车架照片）和旧车电池照片，填写核对旧车电池数量、型号等相关信息。

　　4.拆解企业上传相关凭证后，系统自动匹配该补贴各环节提交的信息，推送到审核平台。

　　二、采购委托需求

　　在全省电动自行车以旧换新综合管理服务平台上，对参与活动商家申请2025年福州市电动自行车以旧换新补贴的材料进行审核，按批次出具审核报告，并报送统计数据（商家信息、消费者补贴明细、商家申请补贴金额等），活动结束后出具审计报告。

　　根据2024年福州市电动自行车以旧换新补贴申请数据测算，预计2025年参与活动的数量将达到15万人次（单）。

　　三、资格审核内容

　　（一）申报材料。系统自动匹配补贴各环节提交的信息，推送到审核平台。包含消费者身份信息，旧车回购发票信息（含发票代码、发票号码、开票日期、购方名称、购方纳税人识别号、价税合计、销售方名称、销售方纳税人识别号等）、旧车回收支付凭证、旧车信息（含车主、车号牌、车架号、电池类型、旧车照片、授权书等），新车发票信息（含发票代码、发票号码、开票日期、发票金额、发票税额、销售方纳税人识别号、消费者姓名）、新车《非机动车行驶证》信息（包括车牌号、所有人、识别代码、登记日期、品牌型号等）、新车签购单信息。

　　（二）时间要求。消费者领取补贴资格、旧车交售和新车购买时间应在“省级服务平台”投入使用当日起，至2025年12月31日期间。旧车交售日期以销售商家在平台提交旧车材料时间为准；新车购买日期以新车《增值税普通发票》载明的开票日期为准。销售商家和回收拆解企业提交材料截止时间为2026年1月11日0:00。

　　（三）审核内容。一是申报材料是否完整、清晰、有效，是否符合活动时间要求。二是消费者信息与新车《增值税普通发票》、《非机动车行驶证》是否一致。三是旧车是否为消费者本人，非本人时是否经过车主授权参与活动。四是旧车车架号与照片是否一致，回购发票与支付凭证信息是否一致。五是通过照片对比，确认旧车是否完成拆解。六是核对确认经税务部门比对不一致的发票信息。七是对交回老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的，审核旧车和新车发票电池类别。

　　　四、相关要求

　　1.审核时间。每半月核定一次销售商家按垫付资金金额，出具核定报告，为预拨销售商家垫付资金款提供依据。分批次出具审核报告，为核拨商家剩余垫付资金提供依据。姨申报材料不清晰、有缺漏或填写信息错误等，应及时退回并标注退回原因，指导对应环节尽快完成信息补正，避免因信息补正不及时而发生纠纷。审核工作于2026年1月21日0：00前完成。

　　2.严格审核。被委托方应严格按照要求组织开展审核，并对审核结果负责，并按购买新车发票开具地分档至各归属县（市）区，确定各地补贴金额。

　　3.保密协议。被委托方应与委托方（政府采购方）签订保密协议，承担保密责任，严格控制审核信息平台账号、密码的知悉范围，非该项工作的主管人员和经办人员不得掌握和使用。被委托方应固定办公场所、固定电脑等设施设备登陆、使用该账号。凡涉及电动自行车以旧换新的所有资料，应妥善保管不得遗失，不得私自下载留存、擅自传播等，并待完成委托后全部移交或彻底销毁。

　　4.设立热线。被委托方应在其办公场所设立电动自行车以旧换新咨询服务热线（固话号码由福州市商务局负责对外公布），并在法定工作时间内及时认真解答咨询、指导相关人员完成填报、补正等工作。

　　五、预算报价

　　以申请单数为准，按每单进行预算报价（金额应精确到角）。如报价单位预算报价明显高于或低于其他预算报价，报价单位应按照采购人要求，在规定时间内作出书面说明，必要时提交相关佐证材料。报价单位不能合理说明其预******事务所资质的有关单位、机构于2025年3月17日17：30前将项目预算价格书面反馈至市商务局流通业发展处。

　　地址：福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区2号楼1332室

　　联系人：王先生，联系电话：0591-******。

福州市商务局

2025年3月14日